| 為貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于推進建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》（建市[2015]92號）和本市行政審批改革的要求，簡化建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申請、審批，提高審批效率，切實推進建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批改革試點工作，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于上海市建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)電子化審批試點方案的批復(fù)》（建市函[2014]163號）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于上海市試行建設(shè)工程企業(yè)電子資質(zhì)證書樣式和使用規(guī)則的復(fù)函》（建辦市函[2015]699號），在本市開展建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)電子化審批試點（以下簡稱電子化審批），現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下： 一、試點目的和意義 電子化審批試點是利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的一種行政審批方式的創(chuàng)新，主要內(nèi)容是采用建設(shè)工程企業(yè)的工商、參保、人員、業(yè)績等多維度數(shù)據(jù)，實現(xiàn)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申請、審批及證書的無紙化和數(shù)字化。實施后，將會極大方便企業(yè)的資質(zhì)申請和證書領(lǐng)取，降低企業(yè)管理成本。通過數(shù)據(jù)比對和信息公開，增加審批透明度，減少人為因素，簡化程序，進一步提速增效。建設(shè)工程企業(yè)和建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)盡快熟悉和適應(yīng)新的審批和管理方式。建設(shè)工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變資質(zhì)維護方式，更加注重企業(yè)人員、業(yè)績等資質(zhì)達標(biāo)條件的維護，更加注重規(guī)范從業(yè)行為和誠信經(jīng)營；建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)注重事中事后的監(jiān)管，探索逐步向企業(yè)信用管理轉(zhuǎn)變，確保新審批和管理方式取得預(yù)期的效果，為全國建設(shè)企業(yè)資質(zhì)審批和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變積累經(jīng)驗。 二、試點范圍 本市審批和初審的工程勘察、工程設(shè)計、建筑業(yè)企業(yè)、招標(biāo)代理機構(gòu)、造價咨詢企業(yè)、工程監(jiān)理、工程檢測機構(gòu)資質(zhì)。本市審批企業(yè)資質(zhì)試點頒發(fā)電子資質(zhì)證書，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審批的企業(yè)資質(zhì)仍頒發(fā)全國統(tǒng)一的企業(yè)資質(zhì)證書。 三、試點主要內(nèi)容和程序 電子化審批是以建設(shè)管理信息平臺的人員和業(yè)績等信息庫為基礎(chǔ)，實行企業(yè)資質(zhì)電子化申請和審批，主要試點內(nèi)容和程序如下： （一）申請和受理。企業(yè)使用數(shù)字證書登錄“上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會網(wǎng)上辦事大廳”的“企業(yè)資質(zhì)管理系統(tǒng)”，填寫申請表，完成網(wǎng)上申請。對新申請等無需業(yè)績審核的申請事項，取消提交紙質(zhì)申請材料，實現(xiàn)網(wǎng)上受理，系統(tǒng)比對達標(biāo)后，網(wǎng)上出具受理憑證。具體按照網(wǎng)上辦事指南操作。 （二）信息公示和公開。企業(yè)資質(zhì)申請受理后，企業(yè)資質(zhì)申請信息同步上網(wǎng)公示，接受社會監(jiān)督。受理、審核和審批等過程和結(jié)果信息及時告知企業(yè)和公開。 ?。ㄈ┖喕k理和審核。利用工商、人社等跨部門企業(yè)和人員被信息，減少材料。人員學(xué)歷、職稱等實現(xiàn)一次采集，長期使用。工程業(yè)績和項目信息庫關(guān)聯(lián)，簡化審核。企業(yè)名稱、法定代表人等變更，企業(yè)在完成工商變更后，自行網(wǎng)上變更。 （四）頒發(fā)電子資質(zhì)證書。本市審批的資質(zhì)申請事項批準(zhǔn)后，生成相應(yīng)的建設(shè)工程企業(yè)電子資質(zhì)證書，企業(yè)可以自行下載和使用電子資質(zhì)證書，無需領(lǐng)取紙質(zhì)資質(zhì)證書。電子資質(zhì)的證書按照《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)電子證書樣式和使用規(guī)則》使用（詳見附件）。 四、試點計劃 電子化審批試點分“部分試點、全面試點和試點總結(jié)”三個階段實施。 ?。ㄒ唬┎糠衷圏c。2015年6月15日至9月30日，本市審批和初審的工程勘察、工程監(jiān)理、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批開展試點。本市審批的企業(yè)簡易變更全面實行網(wǎng)上辦理。 （二）面上推廣。2015年10月1日至2016年3月31日，本市初審和審批的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)全面開展試點。 ?。ㄈ┰圏c總結(jié)。2016年4月1日至2016年4月30日，對電子化資質(zhì)審批試點開展總結(jié)，形成總結(jié)報告，上報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。 附件：上海市試點建設(shè)工程企業(yè)電子資質(zhì)證書樣式和使用規(guī)則 上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會 |
