近日，上海市召開由市委書記韓正主持的市委常委會，此次會議審議并原則通過了《關(guān)于推進本市國有企業(yè)積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的若干意見（試行）》（以下簡稱“意見”）。 自去年12月17日發(fā)布國資國企改革意見“二十條”以來，上海市的國資改革即將引來“半年考”，在此時間節(jié)點上，上海市召開市委常委會議，明確提出國企公司制改革時間表。 近日，上海市召開由市委書記韓正主持的市委常委會，此次會議審議并原則通過了《關(guān)于推進本市國有企業(yè)積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的若干意見（試行）》（以下簡稱“意見”）。 《意見》提出，改革的主要目標是經(jīng)過三到五年的持續(xù)推進，基本完成國有企業(yè)公司制改革，除國家政策明確必須保持國有獨資外，其余企業(yè)實現(xiàn)股權(quán)多元化，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化、市場經(jīng)營機制進一步確立、現(xiàn)代企業(yè)制度進一步完善，國有經(jīng)濟活力進一步增強。 今年3月，上海市國資委成立專題小組啟動制定《意見》的相關(guān)工作，在調(diào)研基礎(chǔ)上，形成了此次意見的《試行》版，并與國務(wù)院國資委正在起草的指導(dǎo)意見進行了對接，并多次征求企業(yè)集團、區(qū)縣國資意見。 目前，《意見》全文目前尚未正式對外發(fā)布，上海市國有資本運營研究院秘書長羅新宇在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時透露，《意見》的正式出臺時間將在6月底7月初。 21世紀經(jīng)濟報道記者了解到，此次《意見》包括“要求與目標、形式與途徑、比例與結(jié)構(gòu)、激勵與持股、對象與工程、職工權(quán)益保障”等六大內(nèi)容。 據(jù)悉，《意見》還就推進國有企業(yè)公司制股份制改革、優(yōu)化國有企業(yè)股權(quán)比例結(jié)構(gòu)、加快開放性市場化雙向聯(lián)合重組、實施股權(quán)激勵探索員工持股、明晰企業(yè)改制重組的決策程序、規(guī)范財務(wù)審計和企業(yè)價值評估、堅持市場決定對象和發(fā)現(xiàn)價格、平等保障相關(guān)利益主體合法權(quán)益、完善國有企業(yè)改制的政策和環(huán)境等各方關(guān)注的重要內(nèi)容進行了具體闡述。 此前，上海出臺了《關(guān)于進一步深化上海國資改革促進企業(yè)發(fā)展的意見》，在經(jīng)歷半年的改革與探索之后，上海的改革已經(jīng)步入落實階段并存在提速的可能，企業(yè)層面在進行混合所有制改革方面動作頻繁。在上海市城市建設(shè)投資開發(fā)總公司向國內(nèi)最大股權(quán)投資機構(gòu)弘毅投資轉(zhuǎn)讓10%股份后，近日，弘毅有望以15億元戰(zhàn)略入股錦江股份成為第二大股東，這被外界解讀為其最大的意義在于國資改革，踐行混合所有制。 此次常委會議指出，2014年上海工作要點是加大國有企業(yè)開放性市場化重組力度，加快推進競爭類企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化改革，支持更多國有經(jīng)濟和其他所有制經(jīng)濟發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟。 復(fù)旦大學(xué)企業(yè)研究所所長張暉明對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，其實公司制改革從1993年開始就已經(jīng)開始，新一輪的公司制改革中，要注意總結(jié)這二十年來公司制改革的問題和經(jīng)驗，這關(guān)系新的一輪公司制改革是否科學(xué)有效。 張暉明說，上海此前的公司制改革更多是在第三層次上，即國資委、控股公司等三層架構(gòu)上，今后要對這種模式進行總結(jié)，要推進第二層次的公司制的改造，這是此次公司制改革的主要任務(wù)。 有消息人士在接受媒體采訪時稱，今年3月底，上海市各國企向國資委遞交了改革方案，國資委對改革方案進行了A、B、C三類的不同評級，已有企業(yè)拿到了方案的評級結(jié)果。 |
